365提款_bus365_365bet365.com农业局2018年公平竞争政策措施清理自查工作情况汇报

   一、基本情况 

   开展公平竞争政策措施清理工作以来，我局高度重视，按照“谁制定、谁清理”原则，积极开展审查和清理工作，取得良好成效。同时，建立365提款_bus365_365bet365.com农业局政策措施公平竞争审查机制。经审查，制订的相关文件政策措施全部符合公平竞争的要求。 

   二、主要工作情况 

   （一）加强织组领导，落实工作责任。为切实做好清理工作，加强协调配合，成立市农业局（农管办）公平竞争审查清理工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室、局直属单位主要负责人为成员。领导小组的主要职责是公平竞争审查清理工作的统筹协调、督导检查和重大事项决策等工作。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责领导小组的日常事务工作。在文件清理过程中，严格按照清理的要求，加强工作协作，推进信息共享，形成工作合力，稳妥把握节奏，确保在规定时限内有序推进清理工作，确保各项工作取得实效。 

   （二）制定工作方案，明确工作任务。制定《365提款_bus365_365bet365.com农业局关于印发365提款_bus365_365bet365.com农业局（农管办）2018年清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案的通知》（佛农函〔2018〕202号），明确工作任务，包括清理主体和程序、清理范围和重点、清理步骤等，扎实推进自查清理工作。局（办）清理主体为各科室、直属单位，由各科室、直属单位按照行政规范性文件清理规定的清理程序，对现行政策措施组织清理。严格对照《反垄断法》等相关规定和要求，对印制发的现行规章、规范性文件和其他政策措施中含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理。审查重点包括：设置不合理和歧视性的准入和退出条件；限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策；限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出；排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动；强制经营者从事《反垄断法》规定的垄断行为。 

   （三）建立审查机制，完善审查制度。为进一步规范我局政策措施的制定，维护市场公平，防止排除、限制市场竞争，依据《广东省公平竞争审查制度实施办法(暂行)》的有关规定，结合我局实际，制定《365提款_bus365_365bet365.com农业局公平竞争审查制度》。明确审查范围，包括：市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施。政策措施公平竞争审查工作遵循“谁制定、谁审查”原则，实行主要领导负责，分管领导把关，相关科室负责审查的责任制。分管领导负责所分管科室的审查工作。各审查科室要提高认识，甄别筛查，应审全审，按要求按质量完成审查工作。据统计，今年以来，共审查新制订的规范性文件和政策措施5份。 

   （四）从严把审查关，确保清理质量。按照时间节点，抓紧抓早开展清理工作。对现行涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施全面梳理，做到全覆盖、不遗漏。清理结论体现包括对审查标准、征求意见、判断是否适用例外规定等内容。清理过程严格对照清理标准，不得滥用例外规定。坚持自我清理与社会监督相结合的原则，充分听取社会各方面对清理工作的意见，形成政府部门主导、社会有效参与的清理工作局面。收到反映有关政策措施涉嫌违反公平竞争审查标准情况的，认真调查核实，及时予以处理。 

  （五）加强督促指导，及时纠正整改。省、市已将公平竞争审查制度建设分别纳入法治建设考评和依法行政考评项目。在清理过程中加强协调配合，共同推进清理工作的顺利开展。领导小组要充分发挥统筹协调作用，加强对公平竞争审查清理工作指导，跟踪进度，推进信息共享，形成工作合力。对于违反《反垄断法》构成滥用行政权力排除、限制竞争行为的，要及时纠正相关政策措施。对经公平竞争审查后出台的政策措施，各科室对其影响公平竞争的情况进行定期评估，加强督促指导。经评估认为妨碍公平竞争的，及时废止或者修改完善。 

  （六）加强培训指导，加强宣传引导。实际工作中，注重加强培训指导。同时，注重加强舆论引导,广泛宣传清理工作的重要意义、取得的进展和成效，增进社会的认识和理解,营造良好舆论氛围和工作环境，保障清理工作顺利开展。