365提款_bus365_365bet365.com农业农村局2021年法治政府建设年度报告
2021年，根据中共中央 国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《365提款_bus365_365bet365.com2021年依法行政工作要点》等文件部署要求，我局深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实依法行政制度建设、执法规范化建设、普法宣传等重点工作，在推进部门法治建设方面取得一定成效。现将有关情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
通过局党组集中学法、领导干部“上讲台”活动、党支部“三会一课”等方式，结合党史学习教育和第一议题制度，组织全体党员干部特别是领导干部深入学习贯彻习近平法治思想。6月18日，局党组会议研究了上半年部门法治建设工作情况，部署下半年法治建设重点工作。7月22日，组织2名副处级干部现场参加全市学习贯彻习近平法治思想专题辅导讲座，以及30多名正科级以上干部观看直播；积极参加我市习近平法治思想研讨班。12月8日，组织开展习近平法治思想专题培训。通过官方微信公众号等渠道广泛开展习近平法治思想宣传，结合业务和普法工作任务，推动习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进网站。
（二）依法全面履行部门职能
一是做好行政审批系统对接。全面切换应用省系统，做好事项认领后实施清单完善和人员配置。在时限压减、即办件比例、入驻行政服务中心、开通电子证照等方面进一步整改，全力确保国务院营商环境考评各项指标达标。二是做好“证照联办”工作。对纳入“证照联办、一照通行”第一批主题事项清单的7个事项，按要求做好标准化办事指南及流程图梳理。三是继续深化放管服改革。全面清理部门事权现状，梳理出拟下放事项12个，已报市政数局审核。经局党组审定后印发专项工作方案，进一步推进“放管服”改革，提升系统行政效能，推动营商环境法治化建设。
（三）建立健全依法行政制度体系
一是严格落实局重大行政执法决定法制审核办法等制度要求，聘请法律顾问阶段性驻点，强化重大行政决策、重要行政行为、规范性文件、合同等法制审查，并出台合同管理实施办法。二是严格规范性文件审查，新出台部门规范性文件1件并做好政策解读；已清理评估规范性文件19件。三是修订完善公平竞争内部审查制度，全面梳理审查我局起草规范性文件22件。
（四）坚持严格规范公正文明执法
一是强化“两法衔接”，探索跨部门执法合作机制。我局与市公安局、市检察院建立了深化两法衔接部门会商制度，共同研究农业农村领域案情重大复杂、性质难以认定的案件，还与佛山海事局签订渔政、海事相关工作协议，建立水上联合执法工作机制。二是加强人员队伍执法能力建设。以新修订的《行政处罚法》为重点，学考结合，多次邀请部省级专家授课，落实市农管办每月全员培训计划，全员参加学法考试。三是创新执法方式。以综合执法行动为抓手，通过“检打联动”“暗访暗查”“回头看”等方式，有效打击农业行业违法犯罪。今年，全市共开展各类专项执法检查4266次，检查对象8478家，立案223宗。建成全市打击畜禽私屠滥宰、渔船安全生产等网格体系，建立“层层负责、网格到底、责任到人、全面覆盖”的水产品质量安全监管体系，主要经验做法被部《农产品质量安全工作简报》专题编发供全国各地参考借鉴。
（五）开展形式多样的普法宣传活动
按要求印发年度普法工作要点和责任清单，进一步明确细化各科室普法责任。聚焦农产品质量安全，开展“放心农资下乡”“农资打假”等专题普法活动，突出行政处罚法、动物防疫法、农机法律法规等学习宣贯。创新形式发布“农业执法在行动”系列普法视频9个，总播放量达15.9万次；聚焦渔业资源保护，积极打造“珠江禁渔期执法普法”“渔业增殖放流活动”等特色普法品牌；聚焦乡村振兴战略实施，开展《乡村振兴促进法》专题培训，依托农民丰收节等大型活动、农村人居环境整治检查等专项行动广泛宣传农村管理方面法律法规。聚焦公益普法，举办宪法日宣传活动，将民法典与宅基地管理等农村工作相结合加强培训宣传。
（六）坚持推进政务公开，接受社会监督
做好政务公开自查自纠，加大扶贫脱贫信息公开力度，加强重点政策解读，首次制定部门主动公开基本目录。今年，官网主动公开政府信息597条，微信公众号推文400余篇；省行政执法信息公示平台公开事前信息9项、行政许可1545项、行政检查168项、行政处罚5项。依法做好依申请公开信息工作，按期回复信息公开申请5件，细致解答12345平台涉农咨询91条。配合新闻媒体采访70余次，中央、省、市媒体刊播有关农业农村工作新闻稿件超500条。
（七）依法有效化解信访矛盾纠纷
我局大力推进依法分类处理信访诉求工作，认真处理群众来信、来访和网访案件69件，重点指导各区积极推进重复信访治理、化解信访积案工作，不断提高信访工作效率和质量。组织开展专题调研，认真排查梳理涉访不稳定因素和风险隐患问题。做好重要时间节点的信访维稳工作，为庆祝建党100周年、十九届六中全会等重要活动营造良好氛围。利用裁判文书研究分析近年我市农村集体经济组织成员资格纠纷情况，协助开展调研交流，推动完善农村股份分红机制。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）机构改革后，我局行政执法职能重心转为执法监督，正在健全行政执法监督制度，但由于上级部门相关制度尚未出台，部分内部行政执法制度仍未修订。
（二）虽然农业农村普法工作已经全面铺开，但由于各科室普法资源比较分散，相关业务整合力度不够，普法品牌效应还不够明显。
（三）由于个别科室对规范性文件认识不深入，对制发规范性文件流程不熟悉，导致对规范性文件清理工作不够积极主动，规范性文件清理效率有待提高，规范管理有待加强。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设
一是局主要负责人高度重视。召开党组会议研究部署法治建设等工作议题6个，对年度依法行政工作要点进行把关，及时听取部门法治建设汇报，推动重点工作，加强组织领导和统筹协调。
二是局主要负责人带头学法。通过局党组集中学法、领导干部“上讲台”活动等方式，带头学习贯彻习近平法治思想，深入学习《宪法》《民法典》《乡村振兴促进法》以及防疫法规等法律法规和党内法规12次。团结带领领导班子成员加强党对农业农村法治建设的全面领导，发挥党员干部学习贯彻《中国共产党农村工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》的主力军作用，将法治思维贯彻落实到乡村振兴、农村集体经济组织管理等工作中去。
三是局主要负责人带头深入基层普法。结合领导干部挂钩联系服务群众工作，及时到村居挂钩联系点宣传相关政策法规，为广大村居营造良好法治宣传氛围，履行公益普法责任。
四、2022年度推进法治政府建设的主要安排
（一）继续抓好领导学法用法。把贯彻落实习近平法治思想和党的十九届六中全会精神等列入党组中心组学习计划，形成领导带头学法用法良好氛围。组织开展年度微考学和学法考试，不断提高全体干部依法行政能力。
（二）切实做好政务服务和政务公开工作。全面清理部门权责清单，继续推进“证照联办”改革和事权下放，主动开展容缺、告知承诺等创新服务，进一步提升政务服务效能。抓好主动公开基本目录落实和对各区局公开目录的监督检查，优质高效回应市民信息公开申请。
（三）健全行政执法监督制度，加强行政执法监督队伍建设。抓紧修订完善内部行政执法规范化制度，抓好执法监督培训交流，组织专项执法检查，提高执法队伍业务水平。
（四）健全规范性文件管理，做好清理评估工作。加强业务培训，提高科室对规范性文件的熟知程度，严格落实规范性文件的制定程序和备案审查制度，定期开展集中清理。
（五）防范化解涉农领域重大风险，做好涉农信访维稳工作。摸底研判涉农领域重大风险情况和重点领域、多发频发信访案件，落实依法分类处理信访诉求，切实做好防范化解和督促指导。
365提款_bus365_365bet365.com农业农村局
2021年12月24日
