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一、制定背景与目的
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确规定，“建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。加强行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平。”为进一步深入推进依法行政，加快建设法治政府，促进我局行政执法规范化、制度化，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》等有关法律法规规章，参照《广东省农业厅行政处罚裁量标准（试行）》（粤农〔2016〕148号）、《广东省林业行政处罚自由裁量实施标准（试行）》（粤林〔2013〕60号）和《广东省海洋与渔业行政处罚自由裁量权标准（渔业类）》（2015年修订版）等上级部门相关裁量标准，根据公正公平公开、过罚相当和处罚与教育相结合的原则，结合我局工作实际，我局制定了《365提款_bus365_365bet365.com农业局行政处罚裁量标准》，细化、量化行政处罚自由裁量权，指导行政执法人员合法合理行政，防止权力寻租、权力滥用，维护公民、法人、其他组织的合法权益。
二、制定依据和有关参考资料
1.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》
2.《全面推进依法行政实施纲要》
3.《中华人民共和国行政处罚法》
4.《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》
5.《广东省林业行政处罚自由裁量实施标准（试行）》（粤林〔2013〕60号）
6.《广东省海洋与渔业行政处罚自由裁量权标准（渔业类）（2015年修订版）》
（二）主要参考资料
1.《广东省农业厅行政处罚裁量标准（试行）》（粤农〔2016〕148号）
三、主要内容
《365提款_bus365_365bet365.com农业局行政处罚裁量标准》分为农业、林业和渔业三个部分，而农业部分又分为种子、肥料、农机、畜牧、动物卫生监督等16个小类，共涉及行政处罚职权事项535项。
《365提款_bus365_365bet365.com农业局行政处罚裁量标准》主要是对365提款_bus365_365bet365.com农业局权责清单范围内具有行政处罚自由裁量权的部分进行规范化、制度化的规定，细化、量化行政处罚裁量标准，指导行政执法人员合法合理行政。编制行政处罚裁量标准时，针对每个行政处罚职权事项，结合违法行为发生次数、违法所得、危害程度等各种不同情节，在法定裁量范围内，分解为3个以上阶次裁量标准。
（一）合法性原则。行政裁量权基准制度应当在法律、法规、规章的范围内建立和行使。
（二）合理性原则。制定裁量标准应当符合法律目的，充分考虑、衡量地区经济社会发展状况、部门执法特点等因素，执行裁量标准所采取的措施和手段应当必要和适当, 符合依法行政的目的。
（三）公正性原则。执行裁量标准应对作出具体行政行为所依据的事实、性质、情节、后果等因素充分考虑，对基本相同的一类违法行为在适用法律依据、种类、范围、幅度时应基本相同。
（四）公开性原则。建立和行使行政裁量权基准制度的依据、理由、标准和结果，应当以适当的方式向社会公开，行政裁量权基准事项允许社会公众查阅，接受社会监督。
四、需要说明的问题
1.《365提款_bus365_365bet365.com农业局行政处罚裁量标准》自2018年1月1日起施行，有效期5年，以佛府〔2011〕33号文公告的《365提款_bus365_365bet365.com农业局行政处罚自由裁量权细化标准（试行）》废止。
2.因新修订的《农药管理条例》于2017年6月1日起施行，而5个配套规章更是在此后才陆续发布，为确保裁量权细化工作的严肃性，避免裁量标准与配套规章规定冲突，目前暂不对农药类行政处罚事项进行细化，待修订权责清单以后，再结合有关监管和执法实践经验增补细化裁量标准。
